En el marco de la audiencia pública desarrollada en nuestra ciudad Vialidad Nacional anunció la renegociación integral del acuerdo concesionario de los accesos Norte y Oeste. Se proyectan obras por 16 mil millones de pesos y aumentos semestrales de acuerdo a la inflación.
En el marco de la resolución 83-E/2018 de la Dirección Nacional de Vialidad se realizó una audiencia pública para discutir los términos de la renegociación del acuerdo concesionario de los servicios de las autopistas Del Sol (Acceso Norte) y Grupo Concesionario del Oeste (Acceso Oeste).
El Museo de Bellas Artes de Luján fue el lugar elegido por las autoridades para realizar la audiencia pública. La misma contó con la participación de Ricardo Stoddart, Director de Asuntos Jurídicos de Vialidad Nacional; Jorge Felizia, Asesor de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires y Daniel Dreizzen, de la Dirección Nacional de Vialidad.
Por otra parte, también estuvieron presentes Oscar Luciani, intendente de nuestro partido; Darío Kubar, intendente de General Rodríguez; Nicolás Ducoté, intendente de Pilar y el Defensor del Pueblo, Guido Lorenzino. La balanza estuvo despareja, muchos empresarios, muchos tecnócratas, y pocos defensores de los usuarios, más específicamente uno sólo, Guido Lorenzino.
Ricardo Stoddart, quien ofició como presidente de la audiencia comenzó la exposición remarcando que el objetivo de la nueva administración de Vialidad Nacional es la seguridad vial. Dato curioso, ya que en lo que mayor hincapié se hizo durante la audiencia fue en garantizar un marco jurídico para que los empresarios recuperen las inversiones en el «negocio» de las concesiones.
«Es importante cumplir con los contratos, porque los contratos son la base de la seguridad vial del usuario. Y ese es el eje de la gestión de Javier Iguacel dentro de la Dirección Nacional de Vialidad» expresó Ricardo Stoddart.
Con muchas definiciones técnicas, y alejadas de lo que cualquier hijo de vecino pudiera llegar a comprender, los principales oradores de Vialidad Nacional buscaron explicar que la renegociación del contrato y con ello la prórroga de las concesiones debían hacerse a fin de evitar una demanda millonaria de los concesionarios contra el Estado por la pesificación de los cuadros tarifarios en el año 2002 con la Ley de Emergencia pública (Nº 25561).
Desde Vialidad Nacional explicaron que con la pesificación de las tarifas, los inversionistas que construyeron autopistas y rutas nunca pudieron recuperar la inversión inicial. Situación que empeoró según lo manifestado por los funcionarios nacionales con la creación en 2008, y puesto en funcionamiento en 2012, de un Recurso de Afectación Especifica. ¿Qué es el RAE? Un impuesto que cobraba el Estado Nacional a cada tarifa de peaje para invertirlos en obras en las autopistas.
Desde la dependencia estatal manifestaron que la pesificación de las tarifas y el cobro del RAE produjeron que los concesionarios no obtuvieran la rentabilidad esperada y pautada en los contratos firmados en las privatizaciones de los años 90.
Ante esta situación los socios mayoritarios de Autopistas del Sol y de Acceso Oeste iniciaron una demanda por 1135 millones de dólares ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.
Con la renegociación de los contratos, la empresa vial seguirá como prestadora de servicios hasta 2030 y desistirá del juicio por 1135 millones de dólares iniciado en el Tribunal Arbitral del Banco Mundial. Como compensación, el Gobierno le reconoce un monto por la obra que aún no fue amortizada (811 millones de dólares), además de cobrar el peaje en las cabinas que ya existen en la traza que recorre el Norte del conurbano. Se acordó una tasa de pago del 8%, lo que lleva a que como máximo se tarde en pagar 12 años.
Como los contratos de Autopista del Sol y de Acceso Oeste vencían en uno y tres años, el gobierno nacional decidió estirar la concesión hasta que se termine de pagar el acuerdo. Así mismo, el Estado se reservo la posibilidad de cancelar la concesión si paga la totalidad del monto antes de los 12 años.
Como sucedió con los holdout (fondos buitres), el gobierno nacional anuncio que llegó a este acuerdo para destrabar el conflicto que lleva años sin resolverse, de forma de poder atraer inversiones bajo la nueva modalidad de inversión de Participación Público Privado (PPP).
Por otro lado, el nuevo contrato fijó que los aumentos sean de forma semestral y de acuerdo a la inflación calculada por el Coeficiente de Estabilización de Referencia, la cual se actualiza con el índices de precios al consumidor nacional.
El único orador que rechazó el aumento de peajes previsto para los accesos Norte y Oeste y la renegociación del contrato fue el Defensor del Pueblo bonaerense, Guido Lorenzino, el cual manifestó “estamos frente a un Estado que interviene a favor de las empresas y en ningún momento en beneficio de la gente”.
“No veo un Estado imparcial, que regule a favor de los que menos tienen, porque el poderoso siempre tiene más reaseguros y puede reclamar por otros medios. Estamos en presencia de funcionarios con buena fe y capacitados, pero que tienen una mirada contraria a esta idea, lo que provoca que estemos ante un contrato que parece más a favor de las empresas que de la gente”, indicó el Defensor del Pueblo.
Donde nace un negocio, hay un Macri
Si recorremos un poco la historia, encontramos que Autopista del Sol se instaló a mediados de los ’90, con la privatización de corredores viales. En un primer momento, el Grupo Macri tenía una participación predominante en la empresa, a través de la firma Sideco. En 2001 la actual familia presidencial vendió gran parte de sus acciones, pero mantuvo el siete por ciento, siendo el mayor socio local de Ausol en Acceso Norte.
Un informe de Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) demostró que la empresa Autopistas del Sol (Ausol), en la cual el Grupo Macri poseía mayoría accionaria, infló sus costos en sus balances para registrar sistemáticamente pérdidas y así lograr que el Gobierno autorizara aumentos de peajes.
Laura Andino, interventora de Ausol, advirtió que las pérdidas netas que declaró la empresa durante las dos décadas de concesión se originaron en maniobras como la toma de contratistas controlados por los mismos accionistas, así como presuntos sobreprecios y pago de intereses a prestamistas no identificados, que también podrían estar vinculados a los dueños.
Así, de acuerdo al estudio técnico, Ausol facturó en 19 años de concesión u$s 1.747,6 millones y registró una pérdida de u$s 89 millones, pese a que la tarifa se fue actualizando a la par o por encima de la inflación desde 2007 y hoy casi duplica en dólares la de 2001.
A fines del 2017, el holding de la familia Macri, Sideco Americana S.A. vendió las acciones de la concesionaria Autopistas del Sol. Natal Inversiones S.A compró por 19,7 millones de pesos las acciones de la empresa, según figura en los documentos presentados por Autopistas del Sol ante la Comisión Nacional de Valores (CNV).
Una denuncia contra el presidente Macri, la cual esta a cargo del juez Rafecas, demuestra que el gobierno nacional dispuso un aumento del 50 por ciento de la tarifa en enero de 2016. En enero y febrero de 2017 aumentó otro 100 por ciento la tarifa al público. También advierte que luego de estas subas, en agosto de 2016 AuSol canceló “la totalidad de sus deudas financieras” y en mayo de 2017 repartió dividendos entre sus accionistas por 360 millones de pesos. Al culminar el proceso, las acciones de AuSol habían aumentado un 394 por ciento. En ese momento fue cuando el holding familiar de Macri las vendió.
