El viejo refrán reseña la discrecionalidad con que se distribuyen los Aportes del Tesoro Nacional bajo la gestión Cambiemos. Desde que asumió Mauricio Macri los de amarillo se quedaron con el 73,3% de los fondos. Pero en Luján la historia fue otra, vía obra pública, aportes varios y créditos en descubierto.
Desde diciembre del 2015 los gobernantes y los intendentes que se calzan la casaca Cambiemos recibieron más Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que sus pares de la oposición.
La ley 23.548 de coparticipación federal de impuestos, sancionada en 1988, creó el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias. Según lo establecido por el artículo 5, dicho fondo se destinará a atender «situaciones de emergencia y desequilibrios financieros» de los gobiernos provinciales y a los municipios. Sin embargo, los ATN sirvieron como una caja discrecional y una herramienta política.
La información recopilada por el diario La Nación a base de las planillas presentadas al Congreso por el jefe de Gabinete, Marcos Peña, y de datos facilitados por el Ministerio del Interior arroja que por cada peso que recibió de ATN un intendente opositor, uno del oficialismo consiguió $7,6. Mientras que entre los gobernadores, por cada peso que percibió un opositor, los oficialistas accedieron a $2,3. Látigo y chequera not dead.
Durante los 25 meses de mandato, el gobierno nacional giró en total $8469 millones en conceptos de ATN a las provincias y municipios. De los $5102,7 millones destinados a municipios $3741,5 millones fueron a intendentes oficialistas. A pesar de gobernar solo 600 de las 2664 intendencias de todo el país, es decir el 26,5% de los distritos, los de amarillo accedieron al 73,3% de los ATN.
Es decir que los jefes comunales opositores recibieron $1361 millones, pese a que gobiernan las 1664 comunas restantes. O sea, conducen el 73,5% de los distritos, pero recibieron el 26,7% de los ATN.
De los $3366,9 millones enviados a las provincias, la Provincia de Buenos Aires recibió $210 millones. Siendo la provincia oficialista que menos ATN recibió desde diciembre del 2015 al 2017.
Mientras tanto en Luján…
Aquí el estado de ejecución presupuestaria de recursos del 2017 no refleja ningún ingreso por Aportes del Tesoro Nacional en el periodo del 3 de enero al 29 de diciembre de ese año.
Sin embargo, nuestra ciudad por fuera de la coparticipación (la cual fue superior a los $450 millones) recibió un total de $46 millones por parte del Estado Nacional. Muchos de esas transferencias se dieron en el marco de la obra pública realizada por las elecciones legislativas.
Por su parte, la Provincia de Buenos Aires giró cerca de $83 millones entre todos los programas provinciales y un Fondo para la Infraestructura Municipal que ronda en $74 millones. Mientras que para obras el ejecutivo bonaerense destinó a la ciudad de Luján un total de $35 millones.
Al mismo tiempo, los contactos políticos y la discrecionalidad a la hora de repartir beneficios se hace sentir de manera más informal. El Banco Provincia de Buenos Aires giró un crédito en descubierto de $15 millones al municipio de Luján para pagar los sueldos de febrero. Crédito que se mueve más por afinidad ideológica y color político que por reglas institucionales.