La Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) publicó su informe de mitad de año que analiza la transparencia y la divulgación de las cuentas públicas en los municipios bonaerenses.
ASAP realiza informes de manera regular desde el año 2019, el Municipio de Luján ha tenido un rendimiento dispar, desde bajo rendimiento durante el gobierno de Oscar Luciani a graves falencias detalladas en su informe de 2022 llegando a la mejora en el último año y medio descripta en el último informe.
Actualmente, Luján integra el grupo de 29 municipios que presentó toda la documentación actualizada al 31 de marzo de 2024, que la ASAP valora a la hora de rankear de más a menos transparentes.
Para alcanzar los 100 puntos que otorga la institución, la comuna se destaca por el fácil acceso de las cuentas públicas en las páginas oficiales, tener el Presupuesto 2024 completo, la situación económico financiera general, la ejecución presupuestaria, los gastos por finalidad y función y la deuda pública de los municipios.
Desde el municipio de Luján, expresaron que «la mejora es el resultado de un trabajo continuo y de la implementación de plataformas y herramientas que facilitan el acceso a la información que junto a otras acciones como la implementación del Expediente Electrónico permitieron generar un antes y un después en la administración pública local».
Lo que se muestra
En 2021, el Municipio de Luján puso en marcha la plataforma virtual “Gobierno Abierto” para acceder a información pública de gestión. Allí comenzó a volcar datos sobre Economía y Finanzas, Obras Públicas, Medio Ambiente, Justicia y Seguridad, Gobierno, Producción, Salud, Educación, Cultura y Deportes, entre otras áreas de gestión.
Presupuesto Municipal 2024
La comuna publica las dos informaciones centrales del presupuesto municipal: Cálculo de Recursos y el Presupuesto de Gastos. En el primero, los recursos a percibir y en el segundo, los gastos a devengar.
Los recursos estimados para este 2024 se componen de un total de 29.247.695.143 pesos. De los cuales, 12.737.268.976 provienen de recursos coparticipables.
En el cálculo de los gastos, se detallan por jurisdicción, estructura programática, la fuente de financiamiento y el objeto. El presupuesto para este año alcanza los 29.247.695.143 pesos, el mismo monto que los ingresos proyectados.
Situación Económico-Financiera
Los datos de la situación Económica-Financiera disponibles van del 2 de enero al 30 de junio de 2024.
En este apartado, el municipio detalla la evolución de los recursos, el resumen general de ingresos, inversiones y gastos corrientes, la evolución de gastos por objeto, la evolución de gastos por programa, los movimientos de tesorería y el estado de situación patrimonial del período.
Deuda pública
La deuda flotante pública es un pasivo del Estado que representa obligaciones ciertas pendientes de pago. Está constituida por los gastos realizados en determinado período que por diversos motivos todavía no han sido pagados.
En ese sentido, durante los primeros tres meses del año, la deuda flotante llegaba a casi los mil novecientos millones de pesos por conceptos que van desde sueldos municipales adeudados, seguros, productos de limpieza y oficina, entre otros.
Ejecución presupuestaria
La ejecución presupuestaria es el avance de los gastos y el ingreso de recursos en lo que va del año. Presupuestariamente, se ejecuta un recurso cuando se devenga (el Estado tiene el derecho de cobro) y/o cuando se percibe el recurso, es decir, cuando ingresan a las arcas municipales.
En cuanto a los gastos, se ejecuta presupuestariamente cuando el Estado se compromete a efectuar un gasto, cuando se devenga (determina que el Estado tiene una obligación de pago) o cuando efectivamente se pagó.
Para lo ejecutado de recursos y de gastos la información disponible llega al 31 de marzo. En ese sentido, en los primeros tres meses el municipio recaudo más de 9 mil millones de pesos, restándole recaudar 20 mil millones de lo proyectado en el presupuesto.
En cuanto a los gastos, el Estado municipal se comprometió con 13 mil millones de pesos, devengó 7 mil millones y pagó 5 mil millones de pesos.
Más allá de la ASAP
Dentro de los puntos bajos, existe información importante no actualizada como la publicación de decretos y reglamentaciones del Departamento Ejecutivo en el Boletín Oficial. Lo último disponible en Luján es de junio 2024. Durante los meses de julio y agosto, el Boletín Oficial no registra actualizaciones.
En cuanto a las licitaciones, el sitio ofrece información respecto a los llamados y pliegos de consulta, aunque no brinda información acerca de las empresas que se presentaron a las mismas y quienes resultaron ganadoras. En la misma línea, tampoco hay información disponible de las contrataciones directas que el municipio realiza.
Otros datos relevantes para la transparencia de la gestión municipal son la nómina de funcionarios municipales, que se encuentra actualizada al 6 de agosto de 2024, y las solicitudes de pedido de información pública que figuran desde noviembre 2023 a julio 2024.
