Son datos analizados por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal: en una muestra de 100 municipios del país Luján se encuentra en el puesto 41. Desde 2011 a 2017, la información pública no llegó ni a la mitad necesaria para un control óptimo de la gestión. Se suma a quejas de concejales por el RAFAM.
El acceso a la información pública sigue siendo una de las faltas grave en el gobierno municipal de Oscar Luciani. Desde su llegada como intendente de la Unión Vecinal y luego ya como figura PRO, el jefe comunal no ha encarado el proceso necesario para que la ciudadanía de Luján pueda acceder a la información básica que facilite el control de la gestión y la consecuente participación de los vecinos.
Las restricciones en la datos abiertos se traducen en la escasa transparencia del gobierno municipal, que ya había sido reconocida por la Secretaria de Gobierno Ana Rita Sallaberry y que se vuelve una piedra en el zapato para la gestión en plena etapa de llegada de grandes partidas económicas relacionadas, principalmente, con obra pública. Ahora, en su informe N°394 el IARAF (Instituto Argentino de Análisis Fiscal) llevó adelante una evaluación de 100 municipios en de nuestro país y colocó en el puesto N°41 a nuestra localidad.
El análisis del instituto utiliza valores que se miden entre 0 y 1, siendo lo cercano a 0 (cero) menor transparencia y cercano a 1 (uno) mayor transparencia. Con un coeficiente de 0,46 el gobierno municipal de Luján no llegó a abrir ni la mitad de los datos en seis años, mostrando además un retroceso en el periodo 2015-2017. En promedio, tanto Luján como otros municipios “difunden poco menos de la mitad de información fiscal necesaria para el control de los gobiernos locales”, expresa el trabajo del instituto cordobés.
Los rubros analizados son: Presupuesto, Ejecución Presupuestaria, Legislación Fiscal, Deuda, Licitaciones, Boletín Oficial y Personal. En algunos de estos conceptos la muestra evidencia desfasajes propios del proceso respecto a los datos actuales y la valoración que le otorga a la municipalidad.
Solo a modo de ejemplo, le da puntos por el Boletín Oficial, cuando hace meses que no se actualiza como la Ley Orgánica de las Municipalidades solicita, una falta de cumplimiento normativo que fue señalado por el Honorable Tribunal de Cuentas en la última rendición. Pero por otro lado, no le concede puntos por algo que sí hizo, como hacer pública la nómina del personal. Según aclara el informe, los datos se recolectaron hasta marzo de 2017.
Igualmente en términos generales el análisis explicita que la gestión de Luciani informa la mitad de lo necesario y, lo más preocupante, que en los últimos dos años se registró una involución a pesar del lanzamiento de Gobierno Abierto y de nuevos medios de información pública como la Radio Municipal.
Particularmente, en esta última medición de 2017 –expresa el informe- se aprecia que 51 de los 100 municipios que conforman la muestra evidenciaron algún tipo de mejoría en la difusión de las cuentas públicas, mientras que 9 permanecieron sin cambios y 40 localidades mostraron un retroceso respecto a 2015, entre los que se encuentra Luján.
¿Información? Ni para los concejales
En este contexto, se suma el reclamo de los concejales del Interbloque Peronista que tuvo que ser reiterado en la última sesión del HCD el pedido realizado mediante Comunicación Nº 214/2017 referente a otorgar a los ediles que integran este Honorable Cuerpo Deliberativo, un pleno acceso a los datos del Sistema de Reforma Administrativa Financiera en el Ámbito Municipal (RAFAM)
Allí, los concejales Pascualín, Pereyra, Martini y Romero expresan que “si realmente esto es una convicción y no un mero eslogan, implicaría que la información sea lo más amplia, oportuna y confiable posible, ya que se requieren datos veraces y expresados en su total magnitud. Que específicamente, de las once solapas que se pueden ver en la pantalla inicial del Sistema, sólo se puede ingresar a dos: Presupuesto y Contabilidad, quedando denegado el acceso a las nueve restantes: Tesorería, Crédito, Contrataciones, Bienes, Inversión, Personal, Ingresos, Estadística y Configuración”.
En ese sentido, Vanina Pascualín, amplió: “Tenemos acceso a un solo ítem entonces no podemos ver la ejecución del presupuesto. Tenemos que ir pidiendo las modificaciones por nota y obvio nunca hay respuesta”.
De esta manera, si bien desde el ejecutivo insisten en referenciar a Gobierno Abierto como la solución al acceso a la información pública, en el periodo que lleva activo no consiguió obtener resultados positivos notorios debido a la inaccesibilidad y a la falta de decisión política de Oscar Luciani de transparentar los datos y la información necesaria para un control eficaz de la gestión de gobierno.
En definitiva se trata un derecho que afecta a vecinos comunes, organizaciones de la sociedad civil, trabajadores de prensa y, en el ámbito institucional, a la tarea de los concejales en su rol de controladores.
