Reforzando puentes para la inclusión laboral en contexto de crisis

Mientras se desarrolla un debate nacional por la Ley de Emergencia y un escándalo por coimas en Discapacidad involucra al presidente de la Nación, Luján fue escenario de un conversatorio para acercar la normativa al territorio y estimular la creación de empleo con impacto social.

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En el Centro Cultural Ana de Matos, el viernes 8, se realizó un conversatorio sobre trabajo, cultura e inclusión con foco en discapacidades: «Puentes para un desarrollo productivo con equidad». Estuvieron presentes responsables del Consejo Provincial de Educación y Trabajo (COPRET) y del Ministerio de Trabajo provincial junto a promotores de inclusión a nivel local. Además, participaron personas con discapacidad empleadas en distintos sectores y miembros activos de talleres protegidos.

Se abordó el entramado productivo local, las herramientas y beneficios para empleadores que incorporen personas con discapacidad, los programas de inserción laboral inclusivos y la articulación público-privada para generar empleo con impacto social. El encuentro representó una oportunidad para reflexionar, informarse y tejer alianzas por un desarrollo más equitativo.

En el Paseo Calelián se montó un espacio ferial con presencia de emprendedores, centros de día y talleres protegidos, como el Taller Protegido Juan XXIII, el Taller Protegido Municipal, el Taller Protegido Déjalo Ser, Déjame Hacer; además de la Fundación Mirarte, el Centro de Día Espacio Encuentros y el Centro de Estimulación Temprana, entre otros.

Sabrina Paredes, a cargo de la Dirección de Análisis y Promoción del Empleo del Ministerio de Trabajo provincial, sostuvo que para el cumplimiento de la Ley 22.431 («Cupo laboral para personas con discapacidad») y de la Ley 10.592 (registro de aspirantes a ingresar a empleos públicos y privados), entre otras, se las debe conocer primero, no solo por una cuestión legal, sino también por una cuestión social.

En torno a estas regulaciones, existen beneficios diversos, convenios y tratados que todavía no alcanzaron a todos y a todas en materia informativa de manera plena.

Puntualmente en el caso específico de empresas, al contratar a personas con discapacidad, reciben beneficios múltiples. Entre ellos: 50 % de descuento en Ingresos Brutos; prioridades de cara a insumos y provisiones; 70 % de descuento en ganancias; 50 % de descuento en contribuciones patronales al contratar por tiempo indeterminado; Obra Social y ART.

En cuanto a aspirantes a empleo, para ingresar en SeCLaS (Servicio de Colocación Laboral Selectiva para Personas con Discapacidad), los requisitos son contar con entre 18 y 60 años y con Certificado Único de Discapacidad. La inscripción al registro de aspirantes se hace a través de este enlace.

En Luján, desde 2020 a la fecha, se han inscripto 53 personas; 43 ya han sido incluidas, detalló Paredes.

Para la ejecutiva, el cumplimiento se vincula con una batalla cultural que falta ganar: entender que las personas con discapacidad pueden trabajar en cualquier lado, siempre y cuando tengan las aptitudes para realizar esa tarea que se les requiere y con los ajustes y con los apoyos necesarios.

Sobre el veto de Milei a la Ley de Emergencia en Discapacidad, Paredes afirmó lo siguiente: «Si hoy discutimos esta ley es porque estamos muy mal como sociedad, como seres humanos, diría yo. El veto fue un fracaso social».

¿Qué es la Ley de Emergencia en Discapacidad?

La iniciativa, presentada por el diputado Daniel Arroyo (Unión por la Patria) y otros legisladores, declara la emergencia en discapacidad en todo el territorio nacional hasta el 31 de diciembre de 2027. El objetivo es asegurar el cumplimiento efectivo de los derechos de las personas con discapacidad en áreas como salud, educación, trabajo y protección social.

La Ley prevé:

  • Compensaciones económicas: el proyecto incluye una compensación de emergencia para prestadores y asignaciones para talleres de producción, con un impacto fiscal estimado por la Oficina de Presupuesto del Congreso de entre el 0,22 % y 0,42 % del PBI.
  • Regularización de pagos y actualización de aranceles: se propone saldar deudas con los prestadores del sistema de salud y actualizar mensualmente los aranceles del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral. La iniciativa declara el sistema de interés público nacional.
  • Reforma del sistema de pensiones no contributivas: busca garantizar el financiamiento adecuado de las pensiones por discapacidad, revisando las condiciones de acceso y de permanencia en el beneficio.
  • Fortalecimiento institucional: se plantea mejorar la base de datos de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) y realizar auditorías para identificar y resolver problemas en la gestión de prestaciones.
  • Transparencia y rendición de cuentas: el Poder Ejecutivo deberá informar públicamente sobre la ejecución presupuestaria y las políticas implementadas en el marco de la emergencia.
  • Actualización del Certificado Único de Discapacidad (CUD): se propone que la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), en articulación con el Consejo Federal de Discapacidad, establezca los lineamientos para la certificación de la discapacidad, considerando las condiciones físicas, mentales, intelectuales, sensoriales y sociales de la persona.
  • Fortalecimiento de los talleres protegidos y centros de día: se asignan recursos específicos y compensaciones para garantizar su funcionamiento continuo.
  • Cumplimiento del cupo laboral: reafirma la obligación del Estado de cumplir con el cupo laboral del 4 % para personas con discapacidad en el sector público.

El 20 de agosto, la Cámara de Diputados rechazó el veto de Javier Milei. Para revertirlo completamente el Congreso ahora necesita reunir dos tercios en el Senado.

En tanto, el 21 de agosto, el extitular de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), Diego Spagnuolo —amigo y abogado personal del Presidente de la Nación— fue echado de su cargo tras conocerse grabaciones donde se lo escucha dar detalles sobre una dinámica de coimas de los laboratorios para garantizar contratos con el Estado.

En los audios, Spagnuolo reveló que se reunió con el jefe de estado para contarle lo que estaba ocurriendo con pedidos de coimas, que involucran a la hermana del presidente: «Yo fui y le dije «Javi, yo estoy denunciando todo el choreo y abajo tengo gente que va a pedir guita. ¿Qué hago?”».

Días antes, por decisión del gobernador Axel Kicillof, se anunció en una conferencia de prensa realizada el lunes 18 en La Plata, un 100% de aumento en los peculios (incentivos) que perciben los trabajadores de los talleres protegidos y un 40% de incremento en las becas de todos los programas vinculados con centros de día, hogares, actividades ecuestres y Vida en Comunidad. Así se alcanza a un total de 7.000 destinatarios en toda la Provincia.

Matías Lemo
Matías Lemo
Investigador, estudiante y profe universitario y popular. Militante de los Derechos Humanos.

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