Un estudio del Instituto de Estudio y Administración Local rastreó el nivel de participación de la mujer en los gabinetes de las municipalidades. En Luján sólo el 25% de los cargos son ocupados por mujeres y únicamente dos trabajadoras se desempeñan en puestos de primera línea.
En Argentina sólo el 22% de los cargos políticos están ocupados por mujeres aunque las féminas representan más de la mitad del país, lo que da cuenta de la poca representatividad de las mujeres en la conducción política.
Existen dos herramientas legales orientadas a la igualdad de los géneros en la cantidad de cargos electivos. Una es la Ley 24.012 de Cupo Femenino, sancionada en 1991. La misma estableció un piso de 30% de candidatas a cargos electivos nacionales. La otra es la reciente Ley 14.848 de Paridad de Género la cual dispone que las nóminas de cargos a elegir deben respetar el 50% del cupo femenino y el 50% masculino, con alternancia entre los géneros.
A pesar de esto es notoria la diferencia entre mujeres y hombres al contabilizar los puestos de poder ocupados por ambos, evidenciando que las leyes no alcanzan, que aún no han tenido un efecto real y fundamentalmente que es necesaria la decisión política de los partidos de que las mujeres encabecen los diversos espacios legislativos y gabinetes del ejecutivo.
Al recorrer los organigramas de los 25 municipios que componen el área metropolitana de Buenos Aires, es decir el conurbano bonaerense y Capital Federal, el Instituto de Estudio y Administración Local concluyó que el índice general de participación de la mujer en los gabinetes municipales de la región es del 33,93%.
En Luján -apenas por fuera del área estudiada- el número es aún menor ya que de los 71 puestos del organigrama municipal, sólo 18 son ocupados por mujeres, lo que representa un 25,35%.
La subrepresentación de la mujer en la política también se observa en las llamadas «mesas chicas» donde prácticamente no tienen lugar. Podemos llamar primeras líneas a los puestos más cercanos al intendente, quienes tienen diálogo directo y prácticamente diario. Allí se incluyen las Secretarías y Subsecretarías.
Dichos cargos son ocupados sólo por tres mujeres. Casi como «mano derecha» de Luciani se ubica Rita Sallaberry en la Secretaría de Gobierno y Relaciones Institucionales. La Secretaría de Políticas Sociales es encabezada por Mónica Issouribehere; y un escalafón más abajo, y dependiendo de la Secretaría Privada a cargo de un hombre, la licenciada Florencia Masci ocupa el cargo de subsecretaria de Comunicaciones. Este número representa sólo el 4,22% de los cargos del organigrama municipal.
En la especificidad de las áreas y sus respectivos cargos dirigenciales, la lógica de subrepresentación de las mujeres se repite:
– De las ocho Secretarías del municipio, seis son ocupadas por hombres y dos por mujeres, es decir el 25%.
– De las cinco Subsecretarías, a cuatro la encabezan hombres y a sólo una, la dirige una mujer; dando como saldo un 20% de representatividad femenina.
– En la Municipalidad hay 29 Direcciones. 23 son ocupadas por hombres, una no tiene directora o director asignado, y cinco son encabezadas por mujeres. El número sigue bajando: 17,24% es el promedio de representatividad de las mujeres dentro de las Direcciones municipales.
– En el caso de las Subdirecciones aparece la paridad: 50% para cada uno. Siete a cargo de mujeres y siete a cargo de varones.
– Algo muy llamativo se da en las delegaciones municipales, donde los representantes del gobierno local son nombrados por el propio intendente. La cinco delegaciones, dependientes del subsecretario de Gobierno Néstor Luciani, -Carlos Keen; Jáuregui, Pueblo Nuevo y Cortínez; Olivera; Open Door y Torres- son encabezadas por hombres; es decir que en las localidades no hay lugar para las mujeres.
Sin lugar a dudas el movimiento feminista transita un tiempo de fortalecimiento y avance en la agenda pública y privada de los gobiernos de turno. Sin embargo llama poderosamente la atención la escasa cantidad de mujeres que encabezan diferentes distritos. Por ejemplo en el Gran Buenos Aires, sólo hay una mujer: la intendenta de La Matanza, Verónica Magario.
En Luján sólo una vez hubo una mujer al frente de la municipalidad, del año 2007 al 2011: la doctora Graciela Rosso. Y en las últimas elecciones generales de 2015 directamente no hubo candidatas mujeres para disputar la intendencia que finalmente volvió a ganar Oscar Luciani.
Tras la salida de Michelle Bachelet en Chile el pasado 11 de marzo, ya no quedan presidentas mujeres en ningún país de América Latina. Frente a un feminismo que avanza, en los gabinetes de gobierno de todos los niveles de poder, el proceso parece darse de manera inversa.
A pesar de que seguramente sean varios los motivos que explican la subrepresentación femenina y la falta de funcionarias mujeres, queda a la vista que se trata de una decisión política en la disputa de poder. Será necesario que el feminismo luche por la apropiación de dichos espacios, para la construcción de gabinetes más igualitarios.