Alrededor de 1.500 las bibliotecas populares del país están en riesgo de cerrar con los cambios que introdujo el gobierno nacional en el ámbito de la cultura a través del decreto 345/2025, publicado la semana pasada en el Boletín Oficial. La modificación del Gobierno implica que la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) pasa a ser una dirección de la ya rebajada Secretaría de Cultura de la Nación. De CONABIP solo queda el nombre.
«Desmantela una política pública histórica, exitosa y profundamente democrática», advierte la Red Internacional por las Bibliotecas Populares. «Y esto no es meramente administrativo, es más que eso, es un cambio estructural», indica Natalia Vecino, de la Biblioteca Popular de Carlos Keen.
La decisión implica diversas modificaciones. Tres de las principales son las siguientes:
- Eliminación del carácter federal del organismo. Se destruye la composición de la Comisión Nacional (presidente, secretario, vocales con representación sectorial y provincial), se crea un cargo de director nacional, y se suma un Consejo Asesor integrado por cinco personas elegidas arbitrariamente por el Secretario de Cultura.
- Pérdida autonomía para el desarrollo y la ejecución de políticas públicas. Las decisiones sobre planes y programas quedan exclusivamente a cargo del Secretario de Cultura. En la CONABIP, hay saberes, experiencias y expertise acumulados a lo largo de los años que constituyen un valor agregado para toda acción implementada en beneficio de las bibliotecas populares y para establecer prioridades de gestión que garanticen su fortalecimiento.
- El presupuesto queda en manos de la Secretaría de Cultura en lugar de ser administrado directamente por parte de la CONABIP. En incumplimiento de la Ley 23.351, el presupuesto para las bibliotecas populares queda sujeto a la discrecionalidad de lo que las autoridades de turno de la Secretaría de Cultura consideren. Y no se podría asegurar que su uso se destine exclusivamente a las bibliotecas populares.
Consultado por Ladran Sancho, Francisco Rabán, de la Biblioteca Ameghino, explica que «la CONABIP da, principalmente, dos subsidios anuales. Uno es el de «Gastos Corrientes», que, en general, se entrega a principio de año y está destinado al mantenimiento, pagos de servicios y compra de insumos. El otro es el de «Libro %». Este subsidio se utiliza para la compra de material bibliográfico en la Feria del Libro (con cincuenta por ciento de descuento)».
En 2024, ambos subsidios fueron del mismo monto que en 2023, aunque, teniendo en cuenta la inflación acumulada, tendrían que haber sido por una cifra superior. «Esto afectó significativamente el funcionamiento normal de la mayoría de las bibliotecas y se redujo la compra de material bibliográfico en la Feria», especificó Rabán.
El bibliotecario continúa: «En 2025 recibimos el subsidio del programa “Libro %” con un aumento, pero, a pesar de haber sido anunciado, el subsidio de «Gastos Corrientes» (que es el más importante) hasta la fecha no fue entregado». Antes se daba entre enero y febrero.
Además de estos subsidios, la CONABIP tiene diferentes programas para los cuales se abre una convocatoria, y las bibliotecas presentan un proyecto; si este es aprobado, se da un subsidio para llevar a cabo el proyecto, donde también se puede incluir la compra de material bibliográfico, computadoras, estufas, o cualquier cosa que sea acorde al proyecto.
Los programas son Información ciudadana, Por más lectores, Fortalecimiento institucional, Tesoro de las bibliotecas, Capacitaciones. Cada uno de estos programas busca satisfacer las necesidades de los usuarios de las bibliotecas al mismo tiempo que lleva nuevas propuestas para toda la comunidad.
En la biblioteca Ameghino, por ejemplo, en 2023, se realizó dos veces el programa «Por más lectores» con talleres de lectura y escritura: uno fue de escritura creativa para jóvenes y otro un taller de escritura con perspectiva de género. «También usamos el programa Información ciudadana, con el cual realizamos un mural por los cuarenta años de la democracia en el patio de la Biblioteca; además pudimos arreglar el patio y pintar varios salones con este proyecto», explica Rabán. Desde que asumió Milei, estos programas no han vuelto a abrir convocatoria.
Por su parte, Natalia Vecino sostiene que «la CONABIP es crucial para las bibliotecas populares porque les brinda apoyo financiero, pero también asesoramiento técnico, y promueve su desarrollo y su conservación. Esto es fundamental para garantizar que las bibliotecas populares puedan cumplir su función de ser espacios educativos, culturales y sociales, accesibles a toda la comunidad».
Al respecto, Rabán observa que CONABIP se financia principalmente a través los fondos que salen del 5% de los premios que pagan los juegos de azar. «Con esto quiero decir que la recaudación, y por ende la plata, está. Entonces no existe fundamento técnico, presupuestario ni administrativo que justifique las modificaciones impuestas por el Decreto 345/2025».
Finalmente, las bibliotecas populares no son solamente un lugar donde se acumulan libros en estantes. «Son lugares de encuentro para la comunidad, donde se realizan actividades culturales, talleres, charlas y eventos que promueven la participación social y la construcción de una cultura local», dice Natalia Vecino. Y concluye taxativa: «Las bibliotecas populares son un pilar fundamental para el desarrollo social y cultural de las comunidades».
