En enero, cuando se conoció el descalabro económico de uno de los holdings de empresas dominantes del sector agroexportador, Francisco “Paco” Durañona, actual Senador de la Provincia de Buenos Aires por el Frente de Todes, fue uno de los primeros impulsores de la estatización.
El Gobierno Nacional decidió, en los últimos días, intervenir Vicentin cuando supo que el gigante agroexportador, que estaba en concurso de acreedores, podía quedar nuevamente en manos privadas. La intervención permite que el Estado participe como regulador del modelo concentrado actualmente existente y tenga la capacidad de fijar precios testigos en un rubro clave para la entrada de dólares y el desarrollo económico.
En Avellaneda, Santa Fé, donde la empresa tiene sus oficinas gerenciales, esta semana hubo una marcha por parte de sectores de las clases medias y altas en contra de la medida del gobierno. La paradoja de ese acto es los participantes llevaron banderas argentinas para manifestarse en contra de una nacionalización.
—¿Qué significa para el país y para la producción de alimentos la intervención de Vicentin y próxima conversión en una empresa pública con participación estatal mayoritaria?
—Siempre hemos planteado como eje estratégico del desarrollo de la Argentina, por un lado la energía, y por otro, la producción de alimentos y su exportación. En la parte energética hemos tenido avances muy importantes a partir de la recuperación de YPF al ver los resultados positivos que produjo, a pesar de todas las críticas que en aquel momento se hicieron. Los mismos que se opusieron a su recuperación, durante los últimos cuatro años se sacaban fotos en cada pozo de extracción de petróleo. Finalmente, de algún modo, se logró un consenso. Del mismo modo hay que hacerlo en el otro pilar fundamental para el desarrollo de nuestro país que tiene que ver con los alimentos y la exportación.
—¿Por qué el Gobierno Nacional tomó la decisión de intervenir?
—No podía ser de otra manera, frente a la situación que está viviendo la empresa Vicentin y todas las irregularidades que son de público conocimiento que salieron a la luz al final del gobierno de Mauricio Macri y al principio del de Alberto Fernández. El crédito a favor del Estado nacional, no solo del Banco Nación, sino de otros organismos y entidades, fundamentan la decisión política de tomar una participación activa en este tema.
—¿Qué beneficios trae la medida para los pequeños productores agropecuarios y PyMES del medio rural?
—Hay un eje central que está vinculado con los grandes dramas que vive la República Argentina y toda la región de América Latina que es una inclinación constante a la concentración. Esto no se da casualmente sino que es fomentada. Tenemos concentración de la tierra en manos de pocos, concentración poblacional en poca superficie territorial, concentración de los medios de producción, concentración de los medios de comunicación. Esto juega en contra del desarrollo de nuestras comunidades y del aprovechamiento de la riqueza que hay en el interior. Se genera una relación absolutamente desigual entre los grandes monopolios, en los rubros más importantes, con los pequeños y medianos productores que quedan en una enorme debilidad frente al poder extraordinario que tienen los grupos multinacionales.
—¿Cuál debe ser el rol que debe cumplir el Estado para regular esta situación?
—La posibilidad de que el Estado intervenga en esta hiperconcentración monopólica de un rubro fundamental y estratégico debería tender, con un Estado que defienda el equilibrio y los intereses de los sectores de la población que necesitan del aporte del Estado, a fomentar el arraigo y la producción local. No debe ser todo monocultivo para sacarle máxima rentabilidad sino también cuidar nuestros recursos buscando otros medios que no impliquen la aplicación de agroquímicos. Todo eso va a implicar un beneficio para todas las zonas productivas de la Argentina como la nuestra y también tiene que haber un fomento de la agroecología y de la agricultura familiar en zonas donde hay mucho monocultivo, como es la zona de Areco.
—En Areco, durante tu gestión desarrollaron modelos de gestión público-privados con control estatal como la reconversión del basural. ¿Cómo resultaron esas experiencias municipales?
—En el caso de la higiene urbana, el basural se terminó convirtiendo en un centro de disposición y transferencia donde logramos avanzar en la separación y generar economía circular. Se empezó a sanear el basural porque durante un tiempo dejamos de volcar y trasladamos los residuos orgánicos al CEAMSE para que sean bien tratados. Está a la vista con imágenes satelitales como se ha ido saneando porque pudimos trabajar los residuos de manera diferenciada. En la nueva planta, creamos campanas de separación de residuos húmedos y secos, ubicamos contenedores y mejoramos sustancialmente la limpieza y el aprovechamiento del espacio urbano. En ese sentido hemos obtenido mucho reconocimiento internacional.
—¿Y en el caso del saneamiento del agua?
—En materia de saneamiento, creamos «Sanear», una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (SAPEM) para agua, cloacas y desagües fluviales. Pasamos de tener un 20% de cobertura cloacal a casi un 95%. Además, llegamos al 100% de cobertura de agua potable con una mejora sustancial de la calidad del agua al generar nuevas perforaciones en zonas aptas. Esto también ha tenido reconocimientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a partir de sus programas de financiamiento y también de organismos internacionales y nacionales con respecto a las buenas prácticas municipales.
—En la actualidad, ¿ese trabajo realizado se sostiene?
—Lamentablemente ahora asumió un gobierno de Juntos por el Cambio que lo primero que hizo fue dar de baja el modelo que habíamos desarrollado en materia de higiene urbana, principalmente respecto al basural. Pusieron las obras en tela de juicio diciendo que eran fotos y que no existían. Respecto del modelo de Sanear, se está avanzando con una rescisión con la lógica de destruir lo que tiene que ver con avances y ampliaciones de derecho.
—En estas experiencias, ¿se incluyó la participación de la oposición, y el seguimiento y control del Concejo Deliberante en la parte que le corresponde al Estado?
—Sanear tiene un directorio de tres partes, dos por la mayoría y uno por la oposición, y eso se respetó siempre. En todas las reuniones de directorio se logró aprobar las decisiones por unanimidad. Siempre se buscó el consenso. El Estado es accionista del 90% de sus acciones y el resto pertenece a los trabajadores de la empresa. Se había logrado un esquema muy interesante.
Durañona conoce ampliamente las necesidades que tiene Luján en materia de políticas públicas. En octubre del año pasado, visitó nuestro distrito para brindar apoyo al entonces candidato Leonardo Boto. El senador provincial comentó que tiene contacto permanente con Intendente que mira a San Antonio de Areco como un modelo a seguir.
A propósito de su labor en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, contó que están trabajando proyectos que fomentan la agroecología, que acompañan emprendimientos de saneamiento y de conversión de basurales regionales en centros de disposición y tratamiento. También trabajan con la Unión de Trabajadores de la Tierra (UTT) que tiene una de sus colonias en Jáuregui.
—¿En qué aspectos podrían ser útiles para la dirigencia local las experiencias llevadas adelante en Areco?
—Luján tiene un Intendente con mucha vocación, con mucha convicción, que hace mucho tiempo tiene la ambición, en el buen sentido, de conducir los destinos de Luján y cumplir sus objetivos. Desde la legislatura estamos presentando iniciativas que tienen que ver con solidificar este modelo a partir de la modernización legislativa que la provincia tanto necesita. El gobierno municipal de Luján cuenta con mucho acompañamiento para el financiamiento que necesita para ordenar las cuentas públicas.
—¿Están trabajando en algún proyecto puntual?
—Ahora estamos trabajando, junto con Luján y San Andrés de Giles, para poner en marcha una línea de ferrocarril que conecte Luján, Carlos Keen, Azcuénaga, Giles y la localidad de Vagues en Areco, para que sea un circuito turístico y productivo rural. Esta iniciativa tiene financiamiento internacional. Luján tiene unas condiciones extraordinarias para picar en punta, en turismo, en cultura, en producción, en alimentos.
—¿Qué les transmitirías desde tu experiencia a los dirigentes que les genera dudas o temores avanzar en la toma de decisiones?
—Nosotros cuando arrancamos allá por 2011, después de muchos años de gobierno radical, vecinalista y conservador, para San Antonio de Areco que gobierne el peronismo era algo extraño. De hecho fue la primera vez que pudimos gobernar ocho años en toda la historia de Areco. Sin embargo, con decisión y con convicción, aun teniendo minoría en el concejo deliberante, salvo un período muy corto de dos años, pudimos llevar adelante transformaciones muy profundas.