El 17 de septiembre de 2015, la Legislatura bonaerense sancionó la Ley 14.783, conocida como Ley de Cupo Laboral Travesti-Trans “Diana Sacayán”. Sin embargo, aquella norma provincial tardó cuatro años en reglamentarse —recién en 2019— y durante mucho tiempo no tuvo aplicación efectiva.
Luego, en 2021, el Congreso Nacional sancionó la Ley 27.636, “Diana Sacayán – Lohana Berkins”, que estableció a nivel nacional un cupo laboral del 1% en el Estado para personas travestis, transexuales y transgénero. A partir de esa ley se comenzaron a concretar las primeras incorporaciones, incluso en el ámbito municipal, como ocurrió en Luján en octubre de 2021.
Más que una efeméride, la fecha de 2015 permite repasar el recorrido de estas normas: desde una sanción provincial que quedó congelada durante años hasta la ley nacional que marcó un cambio, por ahora insuficiente, en el acceso al empleo formal de la población travesti-trans con el objetivo de reparar décadas de exclusión y violencia estructural y abrir el acceso a un trabajo formal en condiciones de igualdad.
Además de reservar puestos de trabajo, la ley nacionalpromueve la terminalidad educativa, la capacitación laboral y la sensibilización en los ámbitos de trabajo para asegurar un trato digno y respetuoso.
“Es quizás otra de las partes fundamentales» —explica María Cecilia Gallo, directora de Géneros y Diversidad de la Municipalidad de Luján y continúa, «no sólo que se concreten los ingresos, sino que logren sostenerse, que sean espacios donde sus identidades sean respetadas, que puedan crecer y proyectar, que ese cupo sea la puerta de entrada para un proyecto de vida digna”.
La funcionaria advierte que aún resta alcanzar el piso mínimo y que el desafío es también promover que el sector privado utilice los beneficios que contempla la ley para ampliar las posibilidades de empleo. Subraya la importancia de fortalecer redes locales como la Red Orgullo y de sostener políticas públicas estratégicas que den respuestas concretas a las problemáticas de la comunidad LGTBQ+.
Las voces de quienes hoy trabajan en el Estado municipal o en instituciones de la región gracias al Cupo Laboral Travesti-Trans, gritan:
“Sin el cupo no tendría trabajo”:
Noelia Jaqueline Alteño tiene 37 años y es mujer trans. Desde hace tres años trabaja en el Hospital Sommer, donde ingresó a través de la Oficina de Empleo de Luján. “Me preguntaron si podían mandar mi CV, porque en el Sommer estaban buscando personal. Así llegué. Ya llevo tres años trabajando”, cuenta.
Para Noelia, el empleo significó un cambio radical: “Alivia lo que es la salud mental, le da un significado a tu vida. De alguna manera, sin el cupo no tendría trabajo. Sin el trabajo, es probable que haya terminado en la prostitución”. Aun así, reconoce que el derecho no está plenamente garantizado: “Estamos luchando para que se cumpla al 100%. Somos pocos les afortunades de tener un trabajo. O si querés llamarlo, tener suerte de que el cupo se cumplió para nosotres”.
Sostiene que los avances son limitados y que en el actual escenario político las condiciones se agravaron. “Está cada vez peor, teniendo en cuenta que quienes no rindieron los exámenes de idoneidad quedaron sin trabajo, sin importar si entraron por cupo o no”.
Marca una deuda pendiente: “Somos personas cuando llegan las elecciones. Ahí hablan del cupo. Pero, ¿el resto del tiempo? Queremos hechos, queremos igualdad de oportunidades, que los jóvenes puedan terminar sus estudios sabiendo que tienen posibilidades reales de un trabajo”.
“El trabajo dignifica, pero aún faltan oportunidades reales”:
May Martínez trabaja hace cuatro años en el estacionamiento medido de Luján, dentro de la Cooperativa Fé y Esperanza, que gestiona el servicio. “Soy la segunda persona trans que entró. La primera fue Milagros Torre, que falleció, y en su lugar entré yo. Después hablé para ver si podían extender el cupo y entraron dos compañeras más. Hoy somos cuatro compañeras trans trabajando en la cooperativa”, relata.
Advierte que en el municipio todavía no hay una política clara para garantizar el cupo laboral: “En el municipio de Luján no cumple su función. En los puestos que deberían ser para el cupo trans hay gente de la comunidad, pero no trans”.
May resalta la importancia de tener un empleo formal y denuncia el impacto de los discursos de odio: “El trabajo dignifica y si uno trabaja puede pagar sus cuentas, llegar a fin de mes. La situación está complicada para todos, pero es peor para nosotres, porque sí o sí nos cierran todas las puertas. Con los discursos del presidente hacia la comunidad, al pueblo lo hacen pensar que no merecemos tener un trabajo estable”.
“La bandera más grande fue la de la furia travesti”:
Logan Boero se define como “el tío travo de barrio, militante transfeminista hace muchos, muchos años”. Recuerda con emoción aquel 24 de junio de 2021: No había bandera política más grande que la nuestra, la bandera de la furia travesti que exigía con los tacones de punta ese derecho que estábamos adquiriendo”.
Cuenta la realidad de un colectivo atravesado por la exclusión: “Muches fuimos expulsades de nuestros hogares en la infancia o adolescencia, por eso la gran mayoría no tiene la educación básica completa. Gracias al cupo eso no es un requisito excluyente, la idea es que con acceso al empleo formal podamos terminar los estudios con una base laboral”.
Sin embargo, el cumplimiento es escaso: “En Luján no se respeta ese 1%. La excusa es que ‘se tiene que morir o jubilar alguien’, cuando la ley misma explica que no funciona así. Son muy pocas las compañeras adultas mayores contratadas por cupo: una sola en el COM, una compañera joven en Géneros, cuatro en la cooperativa Fe y Esperanza del MTE en tránsito medido y dos en la Uuniversidad de Luján. Hay compañeres en salud, en el CISI de Torres y en el Sommer, pero tampoco cumplen el 1%, no tienen planta permanente y hasta les pidieron antecedentes penales”.
Su propio caso refleja esas dificultades: “En el Sommer me rechazaron por no cumplir con el perfil administrativo. Me lo comunicaron así: por ser morocho y estar todo tatuado”.
Diez años después de su sanción, la Ley de Cupo Laboral Travesti-Trans es herramienta clave para garantizar derechos. Los testimonios de Noelia, May y Logan representan que el acceso al empleo formal cambió vidas, pero también que la deuda del Estado y de la sociedad persiste.
