En noviembre, visitó Luján Milagros Moya, directora nacional de Cumplimiento y Fiscalización de Cooperativas y Mutuales del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social), cargo que ocupó hasta diciembre de 2023. Hoy es directora provincial de Registro y Fiscalización Cooperativa del Instituto Provincial de Asociativismo y Cooperativismo (IPAC).
Kicillof tomó la decisión de darle autonomía a la dirección del INAES y, por esa razón, desde abril de este año, funciona el IPAC. Una vez creado el instituto y asumido su nuevo rol, Moya llevó adelante estudios estadísticos para saber cuál era la situación de Buenos Aires en cuanto al cumplimiento normativo de las cooperativas.
El motivo de su presencia fue una reunión, en la UNLu, con Moisés Elli, director de Economía Popular, para realizar un procedimiento fiscalizatorio con el objetivo de facilitarles la tarea administrativa a las cooperativas locales. Este proyecto incluye asesoramiento legal y orientación especializados.
De acuerdo con Moya, en Buenos Aires, hay alrededor de 7.000 cooperativas. 4.500 nacieron entre agosto del 2021 y diciembre del 2023. Este auge se vincula con la reconceptualización de la matrícula como un derecho a trabajar de manera cooperativa, decisión llevada a cabo, en su momento, por el INAES, hoy absorbido por el Ministerio de Capital Humano de la Nación, de ahí el mencionado surgimiento del IPAC mediante la decisión del gobernador.
“Históricamente fue muy sencillo sacar un S.R.L. o una S.A., pero, últimamente, está resultando más complejo, y ni que hablar de una matrícula de cooperativa”, explicó la funcionaria. La banda de música La Delio Valdez es una cooperativa, por ejemplo; y, según comentó Moya, tardaron tres años en conseguir su matrícula.
Ahora el IPAC vino para facilitar este proceso, aunque debe contrarrestar las trabas que Nación le pone a esta modalidad de trabajo. “Este año hubo ataques y persecución política sistemáticos desde el Gobierno hacia este sector que representa el 15 % del PBI del país”, afirmó Moya. Cabe agregar que no solo se trata de un sector económicamente pujante, sino también de una herramienta socioeconómica que construye comunidad.
En Luján, hay 76 cooperativas registradas en 2024 con matrícula vigente, a las cuales están asociadas alrededor de 2500 personas. Los rubros son diversos y corresponden a energía, servicios, alimentos, construcción, herrería, reciclado, producción textil, medios de comunicación, entre otros.
«El balance es sumamente positivo, ya que nuestra ciudad cuenta con una historia muy rica del sector cooperativo vinculado al desarrollo social, laboral y económico. En términos asociativos, somos un polo muy fuerte, rico y complejo, que nuclea diversos sectores de la producción y de los servicios», comentó al respecto Elli.
Las primeras cooperativas argentinas surgieron gracias a la llegada de inmigrantes europeos que traían consigo las ideas de la solidaridad, la cooperación y el mutualismo, y otras visiones revolucionarias para la época como el socialismo. Por lo tanto, el país tiene más de cien años de experiencia en estos modelos de producción y de vinculación humana, pero hoy es uno de los más desfavorecidos por el Poder Ejecutivo.
El último informe del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP), «Ganadores y perdedores en los primeros meses del gobierno de Milei», mostró que mientras las mega empresas argentinas que cotizan en bolsa tuvieron un aumento de 831% en sus ganancias netas en el primer trimestre del año, la inflación, en ese período, aumentó 273%. En tanto, el salario privado cayó 12,1%, el público cayó 26,9% y el Salario Social Complementario (que reciben muchas cooperativas) es un 40,9% menor. Las cooperativas están entre las principales perdedoras del proyecto Milei.
«El Gobierno nacional eligió al sector como enemigo y ejerce su enemistad, por un lado, a través de la desestructuración de políticas públicas que servían para sostener y promocionar el desarrollo, como programas del Estado, y, por el otro lado, a través de la desregulación de la economía para generar condiciones de competencia imposibles, sobre todo en términos de apertura de importaciones», expresó Elli.
Sin embargo, la provincia y el municipio están remando en conjunto para contrarrestar el impacto. “Volver a poner al cooperativismo en un lugar protagónico es central para el Gobierno provincial”, subrayó Moya. Y, en esta dirección, se inserta el Mercado Bonaerense Fijo de Luján, inaugurado el martes 17 de diciembre.
En suma, desde las gestiones de la economía popular, el asociativismo y el cooperativismo se están tomando medidas estratégicas clave para mantener el cumplimiento de los derechos del pueblo, aquellos que las políticas nacionales buscan cercenar.
